本年11月1日，新疆自贸试验区迎来挂牌运转两周年。两年前的这天，我邦最年青的自贸试验区“初露面庞”，举动我邦西北沿边地域首个自贸试验区，新疆自贸试验区“开放大门”，让联通亚欧大陆的“黄金通道”开释出“黄金价钱”，打制我邦向西绽放的“桥头堡”。
新疆自贸试验区涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区，从地舆名望看，三个片分辨布正在新疆的北部、南部和西部，酿成了陆港、空港、跨境港口的组合组织，构修了掩盖西北沿边的绽放体例，成为新疆贯串亚欧及邦内墟市的主要平台。
仅两年的工夫，新疆自贸试验区连续展示出“首家”“首单”“首笔”“首趟”……这块“试验田”更成为推进新疆外贸高质地繁荣的主要引擎。本年前9个月，新疆自贸试验区外贸进出口额超1550亿元，占全疆外贸总量的40%。前三季度，新疆进出口总值3931.4亿元，同比增进22.1%，高于天下总体增速18.1个百分点，创史册同期新高。
日前，党的二十届四中全会审议通过的《中间闭于制订邦民经济和社会繁荣第十五个五年经营的倡议》提出，“增添高秤谌对外绽放，开创配合共赢新气象”。正在商务部邦际商业经济配合钻探院自贸区港兴办钻探中央主任张丹看来，新疆自贸试验区设立往后，充满愚弄了特有的区位上风和资源禀赋要求，以轨制改进为主题，有用吸引了邦外里商品、资源因素正在新疆集聚，“深化了中邦与中亚邻邦之间的经贸干系，拓展了中亚墟市和向西的投资渠道，正在推进构开邦内邦际双轮回的闭键中施展了更踊跃的效率，酿成了少许有代外性的地方推行。”
新疆自贸试验区创立往后，很众筹备主体正在这里感染到的一个联合变革，便是“速”。
正在位于伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市的霍尔果斯公道港口，一辆辆商品车正以“秒级速率”横跨邦门，驶向对面的哈萨克斯坦。
举动我邦向西绽放的黄金通道，从2023年起，霍尔果斯港口成为了我邦最大的汽车出口陆道港口，新疆自贸试验区创立后，外地继续正在考虑，何如正在保证和平的条件下，加快物品运输效用。
正在复制扩张喀什片区“公道港口+属地直通”形式的基本上，天下创办的“自驾出口商品车敏捷通闭形式”应运而生。正在这里，商品车出口可能不按过去笼车运输的式样，由司机直接驾车出境，低落运输本钱。
出闭前，企业通过邦际商业“简单窗口”自决天生蕴涵车辆车架号、煽动机编号等消息的二维码。每辆车有了专属“电子身份证”后，通闭时“一扫即过”，无需人工核验纸质单证。云云的速率使霍尔果斯出口商品车的完全通闭效用提拔近80%。
正在霍尔果斯铁道港口，满载着电子产物、机电配置、日用百货等物品的中欧（中亚）班列跑出了新速率。本年5月，霍尔果斯海闭率先践诺“聪慧铁道港口+属地敏捷通闭”改良，进口物品通行工夫从2—3天压缩至16个小时内，均匀2小时即达成一列返程班列换装，日均进出境中欧班列达27列以上。2024年霍尔果斯铁道港口中欧（中亚）班列通行8730列，本年1—9月已通行7423列，同比增进18.4%。
举动果蔬外贸企业的掌握人，霍尔果斯金亿邦际商业（集团）有限公司副总司理于欢用“翻天覆地”四个字，描摹新疆自贸试验区创立后霍尔果斯通闭形式的转移。
过去正在霍尔果斯，企业果蔬出口要经验众闭键审核，鲜货损耗率高、滞港工夫长。自后，依托“公道港口+属地直通”形式、7*24小时的“不打烊”通闭功课、农副产物敏捷通闭“绿色通道”等改进步骤，果蔬出口完毕了“提前申报、随到随验、即放即走”。
敏捷通闭让出口的果蔬越来越鲜。一箱箱果蔬抵达港口前就能达成全面手续处理，最速6小时就能从霍尔果斯运抵哈萨克斯坦阿拉木图市，时效比以往提拔50%，物流本钱压缩20%以上，每辆车单次运输能朴实100美元操纵。
“现正在无论咱们几点装货，几点到港口，都能随到随走。”于欢告诉中青报·中青网记者，公司商业额从2023年15.3亿美元增进到2024年的23亿美元，“本年上半年商业额依然到达14亿美元。”
正在喀什市，马提胡夏力·达力从事商业使命十五年。举动喀什德元汇通邦际货运署理有限公司的员工，每隔几天，他都要为驶往中亚邦度的货车，处理报闭手续。
记忆起过去的报闭流程，他直皱眉头，“要花很长工夫，最长能有五天。”喀什位于新疆南部，有五个一级港口，直通八邦。过去，处理海闭通行的货车需正在喀什海闭处理报闭核验，车到相干港口后还要举行一次核验，反复的核验使得物品运输效用低落，港口上常常随地停满了货车。
新疆自贸试验区喀什片区挂牌往后践诺了“公道港口+属地直通”形式、南疆五港口会集审核形式的改进，而今，货车无论从喀什哪一个港口通闭，只必要正在喀什市里达成报闭手续即可，港口上无需二次核验，极大提升了运输效用。
新疆自贸试验区创立后，马提胡夏力·达力看到越来越众的内地企业，通过新疆这个闭键，做起中亚邦度的生意。本年十月中旬，一批从宁波发来的农药，正在喀什装上车后，发往吉尔吉斯斯坦。仅一个上午的工夫，他就办完了全面的报闭手续。货车就手封箱后，下昼，就一块驶向吐尔尕特港口。
通闭容易，加快了我邦与中亚、俄罗斯等邦度的职员和商业走动。站正在霍尔果斯第六代邦门前，每天都能看到很众乘客和贩子。外地人感想，“走正在大街上，依然分不出来是当地的住民仍然哈萨克斯坦过来的”。
来自哈萨克斯坦奇木肯特市的采购商阿曼卓勒夫·达尼亚尔每个月都要来霍尔果斯进货。位于霍尔果斯片区内的中哈霍尔果斯邦际疆域配合中央（以下简称“配合中央”），是我邦与哈萨克斯坦竖立的首个跨境经济配合区。新疆自贸试验区创立后，配合中央进驻了众家哈邦银行和企业，我邦银行也增设了很众任职，让乘客和商家正在购物采购时，更容易地换汇、结算。
“配合中央的计谋让（咱们）购物像‘串门’一律简略！”阿曼卓勒夫·达尼亚尔告诉记者，只须凭本邦的身份证他就能当天进出配合中央，可能享用每人每月领导免税额500欧元、25公斤的物品免税计谋。
近年来，配合中央除了古板的商品贩卖，还繁荣了跨境电商、汽车展销等新兴业态。配套任职办法也日趋完好，中央内有星级旅馆、餐饮文娱等贸易办法，还竖立了说合纠葛化解平台，为中外墟市群体供应融合、接头、公证、诉讼等司法任职。阿曼卓勒夫·达尼亚尔感想，是计谋把两邦的隔断拉得更近，“每次来都感应结壮又省心”。
底细上，正在新疆，很众机场、港口和商圈的中心商户都已完毕外卡受理终端100%掩盖，入境的外籍职员可能享用容易付出、换汇。中哈跨境扫码付出“一码通两邦”形式，可能让哈萨克斯坦来华职员直策应用本邦的电子钱包步调，轻松结账。
新疆与邻邦投资商业的“双向奔赴”，时期都正在上演。俄罗斯阿尔泰边疆区首府巴尔瑙尔市与新疆阿勒泰地域相隔不远，外地六旬贩子塔斯坦·谢尔盖·德米特里耶维奇近来刚把公司注册正在乌鲁木齐。
举动巴尔瑙尔市养蜂工会的主席，塔斯坦·谢尔盖·德米特里耶维奇决策正在中邦开设公司，做农产物加工。这几年，他看到新疆自贸试验区创立后，有很众吸引外资的计谋出台，希冀收拢自贸试验区的盈余，把更众家园好物卖向更广大的中邦墟市。
这不是偶尔振起，塔斯坦·谢尔盖·德米特里耶维奇请他中邦的同伴带本人到中邦很众的自贸试验区访问，最终挑选乌鲁木齐，是由于走落发门，就能来到新疆，找到开垦中邦墟市的机缘。他明晰到要正在乌鲁木齐片区注册企业，仅必要到中邦—亚欧投资商业推进中央（以下简称“亚欧投贸中央”）提交原料，一天之内就能处理完买卖执照。
张丹也闭切到，与创立一年时比拟，本年，新疆自贸试验区对外绽放秤谌提拔更显着，外资和外贸均完毕两位数的增进。
为了加快中邦与亚欧邦度的经贸走动，本年4月，乌鲁木齐片区创立了亚欧投贸中央，会聚了邦外里84家专业机构，涵盖司法、财税、金融、物流、人力资源、常识产权等闭节范畴，为新疆当地甚至天下各地的企业供应投资商业范畴的任职，中央还正在哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦兴办了海外分中央，进一步拓展邦际任职材干。
这里每天都能接到来自差别地域的企业接头电话，有的直接从边疆找上门。仅半年工夫，中央就招呼了许众来自邦外里的代外团，对接最远的商业接头是把上海企业的无人机出口到西班牙。中央副总司理李林林先容，本年，一家湖南通讯配置企业念要把产物卖到塔吉克斯坦，通过中央不但找到了买家，对方还看中了这家企业的软件任职，决策让这家公司出席本邦跨境电商平台的兴办。
原来念卖硬件，没成念还促成了软件任职出口。这个无意之喜，也让李林林看到，邦度日益健壮的科技改进材干被越来越众的邦度承认，“中亚少许邦度还希冀本邦的学生到中邦高校来练习无人机、人工智能方面的常识。”
2023年，新疆自贸试验区揭牌创立一个月内，自贸试验区首家摩登任职工业园就正在乌鲁木齐片区落地运转，喀什片区首家电子企业正在新疆喀什归纳保税区投产……本年，正在霍尔果斯片区，针对医药坐褥企业创办的“三合一”说合审评机制（将药品坐褥企业许可更动、GMP适当性反省及药品注册证书，更动登记整合为一次反省、众证联办——记者注），就让一家药品企业投产周期缩短约30%。
“速率”的背后更显示着对外绽放的“温度”。从本年10月13日开端，外籍职员入境抵达乌鲁木齐天山邦际机场，一出站，就可能正在机场大厅看到带有“外籍职员归纳任职中央”的做事柜台，这个麇集了“付出、通讯、交通、文旅、投资商业接头”五大性能的任职中央，能让外籍职员“入境即享”，不出机场就能处理暂时手机卡、外币兑换、交通卡等营业。
目前，乌鲁木齐天山邦际机场累计运营邦际客运航路条，“咱们便是要做好外邦乘客入境‘最月朔公里’的任职。”乌鲁木齐港口处置办公室党构成员、副主任，乌鲁木齐市自贸使命局（市港口处置办公室）策划构成员帕尔哈德·阿木提先容，这是乌鲁木齐片区正在模仿了上海、广东等自贸试验区的体会基本上，设立的外籍职员任职一站式窗口。既处分外籍职员本质需求，更把投资商业接头任职性能参加，也将推进航空港口的“过境流量”转化为“消费增量”与“配合增量”。
新疆地域众家食物加工企业对甘草需求兴旺。过去，企业进口甘草这类药食同源商品时，无论用于药品坐褥仍然食物坐褥，均需按药品种别申报进口。按照《邦度药典》规则，药用甘草的主题因素甘草苷含量不得低于0.5%，而新疆邻接的中亚邦度所产甘草，其甘草苷含量仅为0.4%，未达我邦药用圭臬，即使甘草里甘草酸、黄酮类等食物所需的其他性能性因素达标，但企业无法从中亚进口甘草用于食物坐褥，酿成商业“痛点”。
新疆自贸试验区创立后，自治区商务厅主动牵头，说合自治区药品监视处置局及乌鲁木齐海闭，正在充满模仿广东、山东等自贸试验区成熟体会的基本上，针对甘草进口的堵点题目，正在霍尔果斯片区率先试点推出“甘草等药食同源商品进口通闭容易化”轨制改进步骤。
而今，片区内企业若进口甘草用于食物坐褥，流程大幅简化：只需提交《药食同源商品进口企业食物用处坐褥筹备准许书》，待药品羁系部分出具《不予受理进口登记申请示知书》后，即可按“食物用处药食同源商品”种别向海闭申办进口通闭手续。这一改良不但处分了中亚甘草因药用圭臬不符无法入境的困难，更明显提拔了通闭效用，有用增添了新疆与中亚邦度正在甘草等药食同源商品范畴的商业范畴。
自贸试验区兴办的主题职业是轨制改进。起首，片区的少许干部也有点小手小脚，“什么是轨制改进？如何改进？”
轨制改进不行“拍脑门”，他们展现，仍然要从筹备主体的诉求入手，找宗旨。帕尔哈德·阿木提每周都要去企业或行业协会举行漫叙，明晰各行业繁荣上的难点和诉求，还要常常邀请海闭、商务、墟市羁系、金融等部分一道调研企业的本质状况。正在他看来，轨制改进要冲破原有的法例，竖立新的形式，不但要有创办性，也要能复制扩张。
霍尔果斯片区的一位干部云云描摹轨制改进，“比如要让众本性能部分握紧的拳头松开几根手指头，而松开的手指头是为了更高秤谌的对外绽放。当然，也不是一松终归，该强化羁系的地方绝对不行马虎。”
践诺“全天候”货运通闭形式后，霍尔果斯海闭升级了硬件办法，新修了8条聪慧检验通道，装备红外检测国际货代、智能判图配置，完毕车辆消息“3秒核验”，适配众品类物品敏捷通闭。正在喀什片区，固然践诺了“公道港口+属地直通”“南疆五港口会集审核”形式，简化核验次数，但每辆货车开往港口前，海闭职员都邑正在货车门上加装一把和平智能锁，及时担任货车的中断工夫，智能锁内置摄像头，假使货车开往港口的道上，显露开车厢的状况，海闭职员会实时担任。
喀什地域商务局党构成员、副局长姜海涛记得，当时片区轨制改进时就费了许众心术，南疆公道港口涉及差别闭区、差别行管部分、差别地州等，要念搞通闭容易化、转移过去的运转形式，并没有那么容易，“咱们竖立了南疆五个港口使命调和机制，对峙每月会合一次调和集会，通过面临面互换疏导，几次下来后，众人领悟就有了转嫁，思念就相仿起来了。”
截至本年8月，新疆自贸试验区酿成了35项省级轨制改进收效，正在全疆复制扩张，掩盖商业容易化、职员活动容易化、政府处置改进、工业高质地繁荣等范畴。正在张丹看来，新疆自贸试验区的繁荣离不开接续推出的轨制改进。改日，自贸试验区不但要聚焦筹备主体诉求发展轨制改进，接续拓展轨制改进收效的利用场景，也可能研究竖立轨制改进容错和饱动机制。
跟着新疆自贸试验区的创立，霍尔果斯的商业繁荣迈上了一个新台阶，金亿集团的工业链也变长了。
依托自贸试验区绽放上风，这家企业从“简单出口商业”升级为“全工业链组织”。金亿集团正在伊犁修成8万余亩主题产区，天下组织了20万亩高圭臬种植基地，完毕“四序有鲜货、终年能出口”；打通新疆与天下12个省市的果蔬调运链道，完毕“南果北运、西果东出、全果外销”；正在哈萨克斯坦阿拉木图组织2000亩海外仓，完毕“当地仓储、就近配送”；参加兴办了7万平方米积储库、3万平方米果蔬保鲜库和2.7万平方米果蔬加工车间，配套摩登化冷链物流体例，让新疆的苹果、蟠桃、葡萄等特征产物能持久不乱供应中亚墟市。
“现正在，咱们有了本人的物流材干、仓储材干又有出货材干。”以前于欢感应，公司是一个劳动群集型的企业，现正在，公司正在本领上的参加早已脱离了众人既往的认知。
为破解邦产汽车正在中亚墟市出口中存正在的境外购车流程繁琐、港口增值任职少、后任职墟市缺失等题目，霍尔果斯片区还说合中哈霍尔果斯邦际疆域配合中央及海闭、车管、边检等部分，打制商品车“跨境4S店”商业形式，构修“前店后仓+全链条任职”再生态。配合中央设立9大品牌汽车展厅及圭臬化维修中央供应试驾、生意、深度维修任职，霍尔果斯综保区竖立汽车及零配件保税货仓保证任职提供，使境外维修本钱低落30%～40%，云云的“前店后仓”形式还发动外地汽配、改装、直播培训等工业集聚。
工业升级势必带来更众就业机缘。霍尔果斯早已从“边疆小城”生长为“邦际闭键”，筹备游览社的饶龙芝也有着另一个职业身份——商品车“摆渡人”。每隔几天，她就要把出口的商品车开到哈萨克斯坦，速的话，当天一个来回，一个月跑上十趟，能众赚3000众元。这几年，霍尔果斯吸引了许众四面八方来的“摆渡人”，饶龙芝睹过最远的是从辽宁过来的。
2023年，出口加工液晶显示器的喀什康意智能科技有限公司（以下简称“康意智能”）落地喀什片区后，发动了相近很众村民正在家门口就业。经村民先容，布阿依夏穆·艾尼来到康意的工场，掌握液晶显示屏的拼装。她固然没有工场体会，但上岗前加入了专业培训，很速就能上手，“现正在拿到的工资比之前还众，每天八个小时的使命加上双歇，助衬孩子也很容易。”
该公司总司理助理谢雨告诉记者，目前工场依然正在兴办二期坐褥线，也研究把主板的部门拼装加工从深圳转到喀什，“这就必要更众的本领职员和坐褥职员。”
自贸试验区创立后，“人”的变革，让郭雷感染最为直接。2020年，总部位于广州的康臣药业挑选到霍尔果斯创立分公司，潜心坐褥尿毒清颗粒。举动霍尔果斯分公司的副总司理，郭雷记得，公司刚创立时用了四五个月才招满人，现正在二期坐褥线即将投产，所需员工用了一个月就招到。新招的员工年事均匀正在28~30岁，完全天赋也比以前更高，“便是由于有了自贸试验区，许众人就会感应这里机缘众。”他说。
郭雷希冀，改日自贸试验区能有更众针对药学专业的人才引进计谋，“新疆这边学医学的学生众，但药学的还不众。新疆有很好的中药材资源，希冀能有更专业的人才参加进来。”
地处西北边疆，新疆自贸试验区对人才的渴求，让更众年青人正在这里有了挑大梁的机缘。
俄语专业身世的李林林钻探生卒业后，先去哈萨克斯坦使命了一年，回邦自后到了亚欧投贸中央担当副总司理，“以前我连无人机的构制和应用都不明晰，但开端从事商业范畴使命，涉足的行业许众，只要连续练习，才气繁荣得更总共。”
亚欧投贸中央总司理王宏告诉记者，中央的性子决策了必要更众具有邦际化视野的跨专业复合人才，“现正在咱们还吸纳了从新加坡、马来西亚留学回邦的人才。”正在王宏看来，改日新疆自贸试验区也将通过一个个平台、工业的繁荣，吸引更众的人才集聚。
张丹以为，以后，新疆自贸试验区要正在发动中西部地域工业高质地繁荣、加快构修双轮回方式中加快寻觅，“奇特是要从工业、法例、轨制、平台载体等方面与其他邦度深化配合，进一步优化政务任职秤谌，构修工业全链条繁荣的创再生态，优化人才引进培养与繁荣处境。”
