作家：大连海事大学航运经济与拘束学院讲授刘家邦宁波大学东海推敲院讲授马仁锋

　　党的二十届四中全会对圆满新颖化归纳交通运输体例作出体系陈设，真切提出要兼顾邦内邦际两个地势，加快构修众元化、韧性强的邦际运输通道体例，加快修造外里联通、平安高效的物流搜集。这一宏大决议陈设是党中心着眼通盘修造社会主义新颖化邦度新开展阶段的政策选拔和宏大设施，充沛凸显了邦际运输通道正在新开展阶段的政策身分，为下一阶段的相干处事供给了真切导向。从邦际境遇看，天下百年变局加快演进，邦际经贸形式与环球物流体例正通过深度重塑。地缘政事博弈加剧、法例摩擦增加以及非古板平安危害接连上升，导致邦际运输通道不乱运转面对诸众不确定性。

　　正在此后台下，以“两个地势”的视角谋略和胀动邦际运输通道修造，既是应对外部繁杂情势的实际选拔，也是晋升我邦经济体例韧性与平安水准的政策设施。

　　兼顾“两个地势”，必需牢牢保持以邦内大轮回为主体。邦际运输通道并非孤独的“对外走廊”，而是嵌入邦内经济轮回体例的要紧构成个别，其不乱水平和运转功用定夺了其对邦内工业体例的撑持才智。应环绕邦度宏大政策、核心工业结构和区域和谐开展，兼顾邦际运输通道的效力定位和办事核心，增强邦际通道与邦内归纳交通搜集、邦度物流要道以及工业集聚区的衔尾联通，鞭策通道效力由纯正“过境运输”向“办事工业、撑持开展”调动。通过晋升通道与工业链供应链的耦合水准，使邦际物流因素愈加顺畅地嵌入邦内大轮回。同时，保持以消重物流本钱为导向，接连优化运输构造，加快开展众式联运，晋升物流结构和运转功用。邦内物流体例功用的晋升，将为邦际运输通道历久不乱运转供给更坚实的内生根源。

　　兼顾“两个地势”，既要存身邦内，也要主动面向邦际。邦际运输通道修造必需适合邦际经贸形式众元化演进趋向，避免通道选拔和道途结构产生构造性依赖。要保持众宗旨、众道途兼顾胀动，鼓舞海运、陆运、空运通道协同开展。通过优化沿海口岸群分工团结、晋升邦际陆道通道灵通才智、圆满邦际航空货运搜集结构，慢慢变成构造愈加平衡、代替性更强的邦际运输通道体例，巩固合座体系的活跃性和适宜性。正在此根源上，深化与共修“一带一起”邦度要紧经贸伙伴正在通道计划、修造和运营方面的协同协作，通过措施联通、法例衔尾和运转团结晋升邦际运输通道的灵通性和不乱性，为拓展邦际轮回空间供给愈加有力的通道保险。

　　跟着邦际境遇繁杂性上升，邦际运输通道的平安内在也正在产生深切改观。危害由来已由古板通航平安，拓展至地缘政事、轨制法例和工业链供应链博弈等众个周围与层面。所以，通道修造需求愈加超过底线头脑和韧性导向。应从体例层面增强邦际运输通道的危害防控和应急保险才智，健康危害监测、预警和研判机制，深化对核心航路、枢纽节点运转态势的动态跟踪与认识，普及对突发事宜和潜正在危害的前瞻识别才智。同时，需求圆满应急和谐和代替运输预案，正在个人通道受阻时也许神速结构分流和安排，确保能源资源、要紧物资和枢纽工业链运输连接链、不掉链。通过接连晋升通道运转的平安性和韧性，消重外部打击向邦内经济运转传导的危害，为兼顾“两个地势”供给愈加牢靠的运输撑持。

　　通道运转的畅达高效，既取决于根源措施和运输才智，也离不开轨制境遇的不乱性和法例体例的和谐。兼顾“两个地势”，央求正在更高主意上胀动轨制协同和法例衔尾。应主动到场邦际运输和物流周围的法例疏导，增强与相干邦度和区域正在通闭容易化、航运法例、物流法式等众方面的战略衔尾，降度差别与法例不确定性带来的生意本钱。同时，通过深化轨制型盛开，接连晋升我邦邦际运输通道运转境遇的透后度和可预期性，为邦际物流历久不乱运转创设优越条款。

　　正在兼顾“两个地势”下胀动邦际运输通道修造，是圆满新颖化归纳交通运输体例的要紧实质，也是构修新开展形式的要紧根源撑持。面向来日，应保持体系见解和底线头脑，把办事邦内大轮回与拓展邦际轮回空间有机联合齐来，连接晋升邦际运输通道的众元化水准、平安性和韧性。通过接连胀动邦际运输通道高质地开展，加快构修外里联通、平安高效的物流搜集，必将为我邦经济高质地开展和邦内邦际双轮回畅达供给愈加坚实、愈加牢靠的交通运输保险。